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2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部環(huán)境
2008-01-23 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 文字:[    ]

  “發(fā)展”與“和諧”是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的重大問(wèn)題。2007年,發(fā)展與和諧所面臨的國(guó)際環(huán)境和所具備的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)又是怎樣的?日前,多位學(xué)者在北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心的一場(chǎng)題為“發(fā)展與和諧——挑戰(zhàn)、機(jī)遇與對(duì)策”的圓桌討論會(huì)上,就當(dāng)前熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行了討論。

  

  國(guó)際環(huán)境:三大競(jìng)爭(zhēng)與五大風(fēng)險(xiǎn)

  

  建設(shè)部政策研究中心主任陳淮表示,2007年國(guó)際社會(huì)在和平主題下有三大競(jìng)爭(zhēng):第一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)。2003年以來(lái),全世界的大國(guó)進(jìn)入了新一輪對(duì)傳統(tǒng)能源重新瓜分的大趨勢(shì)。2007年這個(gè)態(tài)勢(shì)不會(huì)緩解。

  

  第二個(gè)競(jìng)爭(zhēng)是“飯碗”之爭(zhēng)。我們面對(duì)著嚴(yán)峻的就業(yè)崗位的全球化競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)正在成為全世界就業(yè)崗位的聚集點(diǎn)。中國(guó)在2007年面對(duì)的所謂經(jīng)貿(mào)摩擦的背后是飯碗競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)在2007年和此后將更加激烈。

  

  第三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)資產(chǎn)定價(jià)權(quán)的爭(zhēng)奪。大家都在努力爭(zhēng)奪誰(shuí)決定哪一個(gè)國(guó)家的資產(chǎn)在全世界的總資產(chǎn)中占多大份額,值多少錢(qián),以及這個(gè)國(guó)家的國(guó)民財(cái)富和其他國(guó)家相交易的時(shí)候,能獲取多少?lài)?guó)際比較利益。這個(gè)爭(zhēng)奪是21世紀(jì)以來(lái)新展開(kāi)的一個(gè)最新最大的領(lǐng)域。

  

  中國(guó)銀行副行長(zhǎng)朱民認(rèn)為,2007年整體國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融應(yīng)該是不錯(cuò)的,“我們把它定位為經(jīng)濟(jì)周期的中期調(diào)整。同時(shí),2007年還有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)在不斷地積累”

  

  朱民表示,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)背后蘊(yùn)含著五大風(fēng)險(xiǎn):第一,全球經(jīng)濟(jì)的失衡并沒(méi)有改變,反而在惡化。美國(guó)第一次產(chǎn)生了國(guó)際收支賬戶(hù)的凈赤字。

  

  第二,全球的流動(dòng)性泛濫。去年美聯(lián)儲(chǔ)利率連續(xù)六次上調(diào),但市場(chǎng)沒(méi)有感到任何流動(dòng)性的約束。在過(guò)去的十年里,全世界的央行都在大幅度增加貨幣供給。

  

  第三,資源價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)度在不斷增加。

  

  第四,全球的收入分配普遍惡化。全世界收入分配的不公平和收入差距的擴(kuò)大,是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

  

  最后一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)在于人們對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)的熟視無(wú)睹。全球的政治領(lǐng)導(dǎo)人缺乏政治的決心和智慧解決全球的問(wèn)題。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,地緣政治沖突隨時(shí)可能惡化。

  

  清華大學(xué)世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示,短期來(lái)看,現(xiàn)在所謂全球經(jīng)濟(jì)失衡對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),究其根本就是貿(mào)易摩擦,匯率問(wèn)題是偽問(wèn)題,匯率問(wèn)題就是貿(mào)易摩擦問(wèn)題。

  

  李稻葵強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)期來(lái)看,要發(fā)揮中國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。

  

  國(guó)內(nèi)基礎(chǔ):中國(guó)還需要突破式改革

  

  國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河表示,“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)特別好”但有幾個(gè)問(wèn)題需要思考。

  

  第一個(gè)問(wèn)題,由過(guò)度儲(chǔ)蓄引起的資金過(guò)剩問(wèn)題。中國(guó)的儲(chǔ)蓄率在不斷提高,會(huì)引起外匯儲(chǔ)備和國(guó)內(nèi)資金出現(xiàn)雙剩余,而雙剩余則會(huì)引起流動(dòng)性過(guò)剩

  

  第二個(gè)問(wèn)題,由過(guò)度投資引起的產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)度儲(chǔ)蓄必然引起過(guò)度投資,過(guò)度投資必然引起產(chǎn)能過(guò)剩投資過(guò)快,刺激了產(chǎn)能增長(zhǎng),產(chǎn)能增長(zhǎng)年年超過(guò)國(guó)內(nèi)消費(fèi),最后形成一種被迫型的出口,大量的過(guò)剩向外出口。出口引起貿(mào)易順差、外匯儲(chǔ)備積累,引發(fā)貿(mào)易摩擦、反傾銷(xiāo),帶來(lái)許多資源的浪費(fèi)“有些出口是以浪費(fèi)資源,破壞環(huán)境為代價(jià)的”

  

  第三,由于制度不完善,收入過(guò)度向少數(shù)人集中,引起了收入分配不公問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民的收入分配結(jié)構(gòu)里,高收入者占的份額越來(lái)越高,低收入者占的份額越來(lái)越低。收入分配向少數(shù)人集中,既表現(xiàn)在初次分配,也表現(xiàn)在再分配。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果沒(méi)有公平地分配給各個(gè)人群,特別是中下收入人群。

  

  最后,中國(guó)改革進(jìn)程的特點(diǎn)第一是漸進(jìn),第二是先易后難。這種改革的核心是要通過(guò)漸進(jìn)式改革讓人們都受益,然后反過(guò)來(lái)支持改革“但是走到今天,有些通過(guò)改革獲得收益的人是繼續(xù)支持改革,還是反對(duì)改革,或打著改革的旗號(hào)保護(hù)自己的既得利益,都是需要思考的”

  

  馬曉河說(shuō),漸進(jìn)式改革發(fā)揮的制度創(chuàng)新效應(yīng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的作用在弱化,中國(guó)需要漸進(jìn)式改革和突破式改革的雙重改革。

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