分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)往往離不開(kāi)對(duì)改革開(kāi)放的趨勢(shì)判斷，因?yàn)闊o(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，均離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)體制的變革。從一定意義上看，經(jīng)濟(jì)體制深化改革的力度直接制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量，這就是當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情。

  

　　觀察宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，人們常常有不同的視角和不同的結(jié)論，這既涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身的客觀狀態(tài)，也與判斷者的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)現(xiàn)狀與走勢(shì)，可概括為以下四點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化；改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)；挑戰(zhàn)和機(jī)遇伴隨現(xiàn)代化進(jìn)程。

  

　　一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

  

　　2006年是“十一五”時(shí)期的開(kāi)局之年，這一年發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度較快、經(jīng)濟(jì)效益較好、物價(jià)水平較低的態(tài)勢(shì)，GDP突破了20萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)10.7%。

  

　　2006 年的兩位數(shù)增長(zhǎng)發(fā)出如下信息：我國(guó)自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)GDP已連續(xù)6年在8%-11%區(qū)間高速增長(zhǎng)，即2001年8.3%、2002年9.1%、2003 年10%、2004年10.1%、2005年9.9%、2006年10.7%。如再向前推移，就會(huì)發(fā)現(xiàn)自1992年以來(lái)，已連續(xù)15年GDP增長(zhǎng)處于7% -11%之間，即15年的任何一年從未低于7%。這在世界歷史上也是奇跡，僅此一點(diǎn)就應(yīng)成為中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的重大課題。

  

　　當(dāng)然，GDP高速增長(zhǎng)并不一定表明科學(xué)發(fā)展，GDP就像一面鏡子，左面看可以是仙女，它帶來(lái)收入、稅收、就業(yè)等，右面看可以是魔鬼，產(chǎn)生污染、浪費(fèi)資源。理性判斷應(yīng)該是： GDP重要、單一（本身不表明質(zhì)量）、關(guān)鍵在于科學(xué)引領(lǐng)。近期看主要靠適時(shí)適度的宏觀調(diào)控，長(zhǎng)期看關(guān)鍵依賴于科學(xué)的需求戰(zhàn)略，尤其是消費(fèi)需求的支撐。

  

　　2006 年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)與當(dāng)年7月開(kāi)始實(shí)施的宏觀調(diào)控直接關(guān)聯(lián)。正是這次調(diào)控，帶來(lái)了GDP、工業(yè)、投資增速回落，貨幣信貸增長(zhǎng)趨穩(wěn)的“三落一穩(wěn)”新態(tài)勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)此次宏觀調(diào)控取得了明顯成效。事實(shí)上，1992年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也與期中的4次宏觀調(diào)控高度相關(guān)（3次過(guò)熱性調(diào)控，即1996年、2004年、 2006年；1次過(guò)冷性調(diào)控，處于1998-2002年間）。從目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，2007年的增長(zhǎng)速度不會(huì)低于9%。宏觀調(diào)控的基本特征可表述為：（1）實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政金融政策，是今年調(diào)控的基調(diào)。決策層要求：必須保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步落實(shí)調(diào)控政策措施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新的發(fā)展變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（2）前后銜接、組合操作將是調(diào)控的主要手段。組合操作就是將互補(bǔ)乃至對(duì)沖的政策措施一起使用，以達(dá)到避免經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行出現(xiàn)較大波動(dòng)的目的。（3）重點(diǎn)調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩和促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)。增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)將成為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，進(jìn)而不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。（4）調(diào)控的力度取決于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。何時(shí)出臺(tái)新的調(diào)控政策以及怎樣進(jìn)行政策組合，關(guān)鍵看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。具體而言，就是要看實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)定目標(biāo)之間的偏離程度，保和壓之間的均衡程度以及發(fā)展走勢(shì)。

  

　　二、結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

  

　　首先需要說(shuō)明的是，“趨于優(yōu)化”不等于已經(jīng)優(yōu)化，只是表明出現(xiàn)了向優(yōu)化方向發(fā)展的勢(shì)頭，或者說(shuō)在舉國(guó)上下一致認(rèn)同的科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝優(yōu)化的方向邁步，并且與之相左的政策將果斷地被中止。2006年財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上、規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%、糧食總產(chǎn)超過(guò)9800億斤、新增就業(yè)超過(guò)1050萬(wàn)人、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)際增長(zhǎng)6%和11%等等數(shù)據(jù)，也從一個(gè)側(cè)面反映著結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化的狀態(tài)。

  

　　然而，毋庸諱言的是，結(jié)構(gòu)不合理依然是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為突出的問(wèn)題。其中，產(chǎn)業(yè)層次低和農(nóng)村落后最為典型。如何解決這兩大課題，將是2007年乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù)。這里僅以產(chǎn)業(yè)層次變動(dòng)略作分析。

  

　　從產(chǎn)業(yè)層次看，我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用“Made In China”（中國(guó)制造）表述最為貼切，這是上世紀(jì)九十年代以來(lái)出現(xiàn)的世界垂直產(chǎn)業(yè)化分工中令全球矚目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)象。實(shí)際上，這種發(fā)展模式可謂悲喜交加，意味著發(fā)展中的“落后”。落后之一：全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被置于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。落后之二：污染的集聚。落后之三：資源的過(guò)度消耗。落后之四：在國(guó)際市場(chǎng)上受制于人并低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。幸運(yùn)的是，我們已經(jīng)感悟，必須找到MadeIn China的轉(zhuǎn)型之路，這就是在自主創(chuàng)新的征途上追求和打造世界品牌�，F(xiàn)在決策層已引進(jìn)“國(guó)家創(chuàng)新體系”理念，并把二次創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新概括為自主創(chuàng)新并全力營(yíng)造社會(huì)氛圍和推進(jìn)扶持政策。應(yīng)該說(shuō)，這為MadeIn China轉(zhuǎn)型創(chuàng)造出從未出現(xiàn)的大環(huán)境。然而，若從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升看，自主創(chuàng)新只是手段，目標(biāo)是塑造世界品牌。所謂高端產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)含量、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其支撐載體是世界品牌，如我們熟知的美國(guó)有通用、花旗；日本有松下、日立、豐田；德國(guó)有西門子、寶馬、奔馳；韓國(guó)有三星、現(xiàn)代等。顯然，自主創(chuàng)新是一條漫長(zhǎng)的路，只有在這條路上誕生了世界品牌，它對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)價(jià)值才能真正顯現(xiàn)。品牌是技術(shù)支撐的，品牌更需要精神的注入，其背后是消費(fèi)者的認(rèn)知、認(rèn)同，一定情形下則是民族凝聚力之魂。每一位去過(guò)韓國(guó)的人均能從遍布韓國(guó)的“現(xiàn)代”中感受民族精神的震撼！其中最大的啟迪是世界品牌需要全民族整體打造。

  

　　三、改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)

  

　　分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)往往離不開(kāi)對(duì)改革開(kāi)放的趨勢(shì)判斷，因?yàn)闊o(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，均離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)體制的變革。從一定意義上看，經(jīng)濟(jì)體制深化改革的力度直接制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量，這就是當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情。

  

　　2006 年經(jīng)濟(jì)體制改革的主要成就可概括為：堅(jiān)定目標(biāo)，重點(diǎn)突破。2006年的前兩年，改革的認(rèn)識(shí)分歧較大。即使不談方向、目標(biāo)之爭(zhēng)，僅就人們的心態(tài)而言至少存在 4種類型：一是害怕改革。多數(shù)存在于困難群體。以為凡改必?fù)p，諸如下崗職工面對(duì)企業(yè)改革，低收入者特別是貧困家庭面對(duì)教育、醫(yī)療、住房改革等。二是阻礙改革。擔(dān)心深化改革將使其失去權(quán)利，其中一部分人屬于在前期改革過(guò)程中形成的既得利益群體，另一部分人則是原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的權(quán)利最后擁有者。三是淡化改革。認(rèn)為改革容易引起麻煩甚至震蕩，故在操作過(guò)程中，盡管場(chǎng)面上表現(xiàn)為高舉改革的旗幟，甚至大談改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者兼顧的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上，涉及體制改革之事能拖則拖。四是期盼改革。認(rèn)為解決當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全部問(wèn)題均離不開(kāi)改革�！叭�農(nóng)問(wèn)題”突出、收入分配和地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大、公共產(chǎn)品短缺、權(quán)力制約不力、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，從根本上看，是改革不徹底所致。在這一關(guān)鍵時(shí)期，中央果斷決策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。胡錦濤總書(shū)記在出席人代會(huì)的上海代表團(tuán)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，明確強(qiáng)調(diào)：“要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向。堅(jiān)信改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，堅(jiān)信社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向是完全正確的，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的使命感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心，堅(jiān)持用改革的辦法、發(fā)展的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題”�！霸谝恍┲匾�領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的體制保證”。自此，人們的觀念、心態(tài)尤其是輿論環(huán)境均朝著有利于深化改革的方向整合，可以說(shuō)，這是2006年改革開(kāi)放所取得的最為突出的成績(jī)。從具體操作看，涉及到：完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；在構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)管理體制的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；形成企業(yè)自主投資、銀行獨(dú)立信貸、政府宏觀調(diào)控的新投資體制；創(chuàng)建以四大國(guó)有專業(yè)銀行股份制改革為核心的金融體制；完善以公共財(cái)政為主導(dǎo)的財(cái)稅體系；構(gòu)建按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度；形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局；完善以五大保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度；推進(jìn)政企分開(kāi)、轉(zhuǎn)變職能的政府改革等10個(gè)方面。在一系列舉措中，企業(yè)的股權(quán)分置改革是最大的亮點(diǎn)。雖然不能說(shuō)此項(xiàng)改革趨于完美，或者以為上市公司發(fā)展的所有問(wèn)題得以解決，但作為基礎(chǔ)性改革的初步成功，畢竟為中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建和金融市場(chǎng)發(fā)展起到奠基作用。

  

　　2007年改革開(kāi)放如何推進(jìn)？政府部門已明確指向：要針對(duì)造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定以及不利于社會(huì)和諧的體制機(jī)制性矛盾，穩(wěn)步務(wù)實(shí)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。具體而言，以提高競(jìng)爭(zhēng)力和控制力為重點(diǎn)深化國(guó)有企業(yè)改革；以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)加快行政管理、投資、財(cái)稅體制等改革；以完善金融法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)深化金融體制改革；以建立社會(huì)公平保障體系為目標(biāo)加快社會(huì)領(lǐng)域體制改革等。對(duì)于開(kāi)放則要求：堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放的水平；隨著加入世貿(mào)組織過(guò)渡期的結(jié)束，要以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式；以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn)，提高利用外資的質(zhì)量�？傊�，2007年依然是深化改革之年、提高開(kāi)放水平之年。

  

　　四、挑戰(zhàn)和機(jī)遇伴隨現(xiàn)代化進(jìn)程

  

　　我國(guó)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)是全過(guò)程的挑戰(zhàn)。每一年的發(fā)展都是在迎接挑戰(zhàn)中推進(jìn)，2006年如此，2007年自然也不例外。挑戰(zhàn)意味著矛盾甚至困境，諸如宏觀調(diào)控面臨的投資規(guī)模反彈、投資與消費(fèi)比例失調(diào)、失業(yè)率上升、收入分配問(wèn)題突出、環(huán)保和資源消耗壓力加大等等。其實(shí)，這些只是“表”，而不是“里”。更為深層的挑戰(zhàn)則是上面提到的兩大難題：產(chǎn)業(yè)層次低和二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。如果從國(guó)際視野評(píng)價(jià)，只能得出如下結(jié)論：中國(guó)依然是發(fā)展中國(guó)家。好在我們面臨著種種發(fā)展機(jī)遇，如世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭不減；從國(guó)內(nèi)看，已形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，尤其是