日前，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在中宣部等六部委組織的形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和今年的經(jīng)濟(jì)工作作了報(bào)告。馬凱表示，十五期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但越是形勢(shì)好的時(shí)候，越要看到困難和問題，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感。
  
　　馬凱表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨六大突出矛盾和問題：
  
　　其一，“三農(nóng)”問題依然突出。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有大的提高，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面也還沒有根本改變。
  
　　其二，投資反彈壓力依然很大。投資增幅仍然偏高，從月度投資情況來看，投資增速呈加快趨勢(shì)。在建規(guī)模仍然偏大。
  
　　其三，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的不良后果日益顯現(xiàn)。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩的后果還在進(jìn)一步發(fā)展。如果不抓緊解決，企業(yè)倒閉和職工失業(yè)就會(huì)顯著增加，銀行呆壞賬會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
  
　　其四，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變依然滯后�！笆�一五”時(shí)期和今后十五年是我國(guó)資源消費(fèi)強(qiáng)度最大的時(shí)期，如果增長(zhǎng)方式不轉(zhuǎn)變，資源瓶頸就很難突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼。
  
　　其五，科技、人才瓶頸的存在。這歸根結(jié)底還在于我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展落后。優(yōu)先發(fā)展教育刻不容緩，必須從科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的高度更加重視教育事業(yè)發(fā)展。
  
　　其六，體制機(jī)制障礙亟待改革。比如，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緩慢很大程度上與盲目追求速度、干部政績(jī)考核不科學(xué)、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、財(cái)稅體制不合理、金融體系不健全和企業(yè)市場(chǎng)主體地位未完全確立有關(guān)；
  
　　馬凱強(qiáng)調(diào)，除了以上六大矛盾和問題外，不少涉及群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決。就業(yè)壓力大、社會(huì)保障體系不健全、部分社會(huì)成員之間收入差距拉大的問題繼續(xù)存在等。
  
　　就今年的工作重點(diǎn)，馬凱表示，今年是“十一五”的開局之年，必須統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，著力做好以下六方面工作：務(wù)必保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭；務(wù)必在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上有良好開端；務(wù)必在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯進(jìn)展。要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。進(jìn)一步細(xì)化鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收、金融、政府采購(gòu)等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入；務(wù)必在節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得顯著成效；務(wù)必在農(nóng)村、企業(yè)、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新突破。在金融、財(cái)稅改革方面，要推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革，堅(jiān)持國(guó)家絕對(duì)控股，完善內(nèi)控機(jī)制和管理制度。健全公共財(cái)政體系，完善轉(zhuǎn)移支付制度，改革和完善預(yù)算管理制度。在價(jià)格改革方面，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力、水、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革；務(wù)必在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上邁出新步伐。