一、全球化與經(jīng)濟安全的含義
  
　　進入20世紀(jì)90年代以來，世界經(jīng)濟進入全球化時代。全球化，指生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自主地流動，實現(xiàn)優(yōu)化配置。全球化使國家的經(jīng)濟主權(quán)受到侵蝕，影響國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，國際經(jīng)濟組織對于國家對外經(jīng)濟乃至國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展政策的制定都起著重要的制約作用。
  
　　國家經(jīng)濟安全，是指在全球化背景下，一國的經(jīng)濟系統(tǒng)運行和持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及國家經(jīng)濟利益不受外來勢力威脅或破壞的狀態(tài)，它是國家安全的重要組成部分，是軍事安全和政治安全的基礎(chǔ)。
  
　　改革開放以來，我國經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟體系，經(jīng)濟全球化程度越來越高，作為衡量我國經(jīng)濟國際化的兩項指標(biāo)：外貿(mào)依存度和外資依存度都有顯著提高。但是，我們也要清醒地看到，我國的經(jīng)濟安全也將受到威脅，防范經(jīng)濟風(fēng)險迫在眉睫。
  
　　二、全球化對我國經(jīng)濟安全的挑戰(zhàn)
  
　�。ㄒ唬┨魬�(zhàn)我國的戰(zhàn)略資源安全。戰(zhàn)略資源是指對一國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟安全至關(guān)重要的資源。首先，全球化威脅我國的能源安全。從1993年開始，我國就由石油凈出口國變成石油凈進口國。目前，我國是世界上第三大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費國，對國外石油資源的依賴程度與日俱增。一旦國際石油價格劇烈波動或運輸線路出現(xiàn)障礙，將使我國石油安全面臨嚴(yán)峻形勢，影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。其次，全球化威脅我國的人才資源安全。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才已成為最重要的戰(zhàn)略資源，一場決勝未來的“人才爭奪”戰(zhàn)已經(jīng)打響。盡管發(fā)展中國家普遍注重培養(yǎng)自己的尖端人才，但在人才競爭中始終處在劣勢地位，造成人才嚴(yán)重流失，這使我國人才安全遭受著前所未有的威脅。
  
　�。ǘ�）挑戰(zhàn)我國的金融安全。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，金融市場空前發(fā)展。外匯市場、國際銀行貸款市場、國際金融資產(chǎn)市場和證券市場的交易規(guī)模都急劇擴大，國際資本的流動速度和規(guī)�？涨凹涌臁５�是，金融風(fēng)險也隨之產(chǎn)生。國際游資投機性極強，作為一種短期資本，它可以迅捷地從一地流通到另一地，利用國際間匯率、利率和股價等金融商品價格之間的短期不均衡獲取利潤，擾亂金融市場。
  
　　（三）挑戰(zhàn)我國的產(chǎn)業(yè)安全。
  
　　1、威脅我國本土制造業(yè)安全。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，入世后我國汽車工業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。按照承諾，在入世后5年內(nèi)，轎車產(chǎn)品關(guān)稅由80%降至25%，客車、貨車及零部件的關(guān)稅也都有不同程度的降低，加之非關(guān)稅措施和外商投資汽車行業(yè)相關(guān)限制措施的取消以及服務(wù)貿(mào)易開放的影響，中國汽車工業(yè)將面臨巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
  
　　2、威脅我國農(nóng)業(yè)安全。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。然而，在全球經(jīng)濟中，我國農(nóng)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。由于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，國際競爭力弱，國外農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入，將沖擊我國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口難度將增加，農(nóng)產(chǎn)品“賣”難的矛盾將更加突出，農(nóng)民收入降低和失業(yè)加劇的矛盾將更加尖銳，使我國的“三農(nóng)”問題變得更加復(fù)雜和突出。
  
　　3、威脅我國信息安全。信息技術(shù)的發(fā)展加快了人類文明的傳播，同時，網(wǎng)絡(luò)犯罪也相伴而生，國家信息安全受到威脅。近年來，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行經(jīng)濟犯罪的事件時有發(fā)生，全球“黑客”頻繁襲擊網(wǎng)站，使各國的金融、交通、商業(yè)、醫(yī)療、電力等涉及國家經(jīng)濟命脈的諸多系統(tǒng)，陷于癱瘓狀態(tài)，從而對國際經(jīng)濟秩序、國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成一定的威脅。
  
　　三、維護我國經(jīng)濟安全的對策
  
　　第一，正確處理國內(nèi)制度建設(shè)與快速融入全球化的關(guān)系。從某種意義上講，轉(zhuǎn)軌國家在全球化條件下較之發(fā)達國家面臨更大風(fēng)險，因為其制度的基礎(chǔ)條件和監(jiān)管體系，都很薄弱。更為重要的是，開放并不能自動地補足制度的缺失。全球化能夠給我們帶來資本和技術(shù)，但卻不能帶來成熟的市場經(jīng)濟體制和高超的市場駕馭能力。因此，在全球化的條件下，我們必須加快國內(nèi)制度建設(shè)的步伐，制定相應(yīng)政策，保持政策的穩(wěn)定性，加強對外開放的協(xié)調(diào)性。
  
　　第二，強化政府在經(jīng)濟全球化風(fēng)險防范中的職責(zé)。中國是轉(zhuǎn)軌國家，市場要素還未充分發(fā)育，市場體系尚不健全，法律制度欠完善，容易受到來自經(jīng)濟全球化風(fēng)險的沖擊，因此，必須加強政府對國內(nèi)經(jīng)濟地宏觀調(diào)控能力。關(guān)鍵在于必須采取強有力的措施，加強經(jīng)濟監(jiān)管，確保經(jīng)濟體系的穩(wěn)定性，維護國家的政治經(jīng)濟主權(quán)和保護國內(nèi)民族經(jīng)濟的健康發(fā)展。
  
　　第三，構(gòu)建國家經(jīng)濟安全監(jiān)測預(yù)警機制。在全球化條件下，國家經(jīng)濟安全具有隱蔽性和突發(fā)性的特點。因此，必須建立國家經(jīng)濟安全監(jiān)測預(yù)警機制，對國家經(jīng)濟安全實行動態(tài)監(jiān)測。例如在防范金融風(fēng)險時，密切與跨國金融機構(gòu)的母國監(jiān)管當(dāng)局信息溝通，對金融機構(gòu)實行全方位的監(jiān)管，并與相關(guān)國家實現(xiàn)數(shù)據(jù)互換，為政府間多邊監(jiān)管合作及救助提供依據(jù)。
  
　　第四，加強國際合作。這對于化解和防范全球化的風(fēng)險，也是一條非常重要的渠道。鑒于現(xiàn)行的國際金融機構(gòu)跟不上全球化發(fā)展的步伐，應(yīng)同有關(guān)國家一起，在平等互利的基礎(chǔ)上積極參與新的游戲規(guī)則的制定，促進國際貨幣基金組織和世界銀行職能的調(diào)整，以期建立符合更多民族國家利益的全球經(jīng)濟金融新秩序。