世界經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)及我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)策
2008-07-16 來(lái)源:國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作 文字:[
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在剛剛過(guò)去的2006年,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于周期性擴(kuò)張高點(diǎn),在面對(duì)國(guó)際油價(jià)高位震蕩、主要經(jīng)濟(jì)體利率上揚(yáng)、全球經(jīng)濟(jì)失衡等挑戰(zhàn)下,世界經(jīng)濟(jì)依然表現(xiàn)活躍與強(qiáng)勁,全年實(shí)際增長(zhǎng)率將連續(xù)第四年高于4%,為上世紀(jì)70年代初以來(lái)首見(jiàn)。展望2007年,世界經(jīng)濟(jì)整體上仍可能處于較快增長(zhǎng)期,將迎來(lái)連續(xù)第五個(gè)年頭的高增長(zhǎng),但受美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、全球貨幣政策趨緊等影響,整體平均增長(zhǎng)率將比上年有所放緩,與此同時(shí)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨著更多的挑戰(zhàn)。
2006年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),利用外資扭轉(zhuǎn)了上年實(shí)際使用外資略有下降的局面,其他各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作活躍。2007年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由“又快又好”轉(zhuǎn)向“又好又快”的關(guān)鍵年。特別是隨著加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期的結(jié)束,我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快。從目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍將面臨較為有利的內(nèi)外部環(huán)境,但我們必須居安思危,未雨綢繆,更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
一、主要國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)
從2006年全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)看,上半年盡管國(guó)際原油和工業(yè)原料價(jià)格居高不下,主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策出現(xiàn)緊縮,但全球經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行要比預(yù)期的好,通貨膨脹壓力得到遏制,發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)需增長(zhǎng)更趨平衡,國(guó)際金融市場(chǎng)更趨穩(wěn)定,為此有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)2006年9月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè),2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐將比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到5.1%,比2004年高峰的5.3%低0.2個(gè)百分點(diǎn)。但自下半年,世界經(jīng)濟(jì)減速勢(shì)頭開(kāi)始顯現(xiàn),特別突出的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的影響明顯放慢。綜合主要國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)2007年世界經(jīng)濟(jì)做出的判斷,均認(rèn)為整體增長(zhǎng)率將不可避免地放慢,其中IMF預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將比2006回落0.2個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)為4.9%,但這一預(yù)測(cè)可能還會(huì)小幅下調(diào),世界銀行認(rèn)為將比2006年回落0.2個(gè)百分點(diǎn),聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)要回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。
主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期顯示出非同步性。在美國(guó)、歐元區(qū)、日本三大經(jīng)濟(jì)體中,美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?006年第二季度起已明顯放慢,而歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)一直保持快速擴(kuò)張。總體看,2006年發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)保持2.5%至3%的增長(zhǎng)率,預(yù)計(jì)2007年的增長(zhǎng)率將減速為2.0%至2.5%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在2006年11月底發(fā)表的秋季展望報(bào)告預(yù)計(jì),2006年該組織30個(gè)成員的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到3.2%,高于2005年的2.7%,2007年將放慢到2.5%,其中將2007年美國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別由此前預(yù)測(cè)的3.1%和2.2%調(diào)低到2.4%和2%,但將歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2.1%上調(diào)到2.2%。
2006年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢的趨勢(shì)十分明顯,第一季度大幅增長(zhǎng)了5.6%,但受住房市場(chǎng)降溫等因素影響,第二和第三季度分別增長(zhǎng)2.6%和2.2%,預(yù)計(jì)2006年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.3%。從目前美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)狀況看,除了住房和汽車業(yè)形勢(shì)不佳外,其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍保持著穩(wěn)定增長(zhǎng),而且住房市場(chǎng)下滑可能已經(jīng)達(dá)到谷底。國(guó)際油價(jià)的回落、就業(yè)形勢(shì)較好等使消費(fèi)開(kāi)支繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。公司盈利情況較好、股市走強(qiáng)等繼續(xù)刺激公司投資。美元走軟則有利于美國(guó)的出口。美國(guó)政府部門(mén)和投資機(jī)構(gòu)大多認(rèn)為此次調(diào)整是溫和的,整體經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)衰退。因此,總體判斷2007年美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍可望保持適度增長(zhǎng)。美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)預(yù)計(jì),2007年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.9%。
從2002年初開(kāi)始,日本經(jīng)濟(jì)在起伏中始終在增長(zhǎng)的軌道上緩慢行進(jìn)。2006年日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,截止到12月底這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已持續(xù)了59個(gè)月,此次日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的內(nèi)需拉動(dòng)特征,投資增長(zhǎng)率始終保持著兩位數(shù)。同美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一樣,2006年日本經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了由較快增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向溫和增長(zhǎng)的過(guò)程,前三季度經(jīng)濟(jì)增速按年率計(jì)算分別為2.7%、1.1%和0.8%,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從上年的2.4%加速至2.8%。從日本經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)看,美國(guó)因素和中國(guó)因素對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。日本政府的最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)稱,2007 財(cái)政年度日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率經(jīng)通脹因素調(diào)整后會(huì)以2%的較快速度增長(zhǎng)。IMF預(yù)計(jì),2007年日本經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.1%。
值得關(guān)注的是,2006年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)健增勢(shì),投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁,消費(fèi)信心上升,出口需求穩(wěn)定,失業(yè)率有所下降。2006年前三季度,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)同比分別增長(zhǎng)2.2%、2.8%和2.7%。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè),2006年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可望增長(zhǎng)2.6%,遠(yuǎn)高于上年1.3%的水平,為過(guò)去6年來(lái)的最高記錄。雖然利率上升和歐元走強(qiáng)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定影響,但各方大多看好歐元區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景。歐盟委員會(huì)認(rèn)為,未來(lái)兩年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將有力,2007年和2008年增長(zhǎng)率將分別為2.1%和2.2%,同時(shí)歐元區(qū)失業(yè)率在2006年將降至8%,2007年和2008年繼續(xù)降至7.7%和7.4%。IMF在2006年11月底的一份報(bào)告中也抬高了對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,預(yù)計(jì)2006年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到2.5%,2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在2�2.25%之間。
主要發(fā)展中國(guó)家成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。據(jù)世界銀行2006年12月的最新預(yù)測(cè),2006年發(fā)展中國(guó)家平均增長(zhǎng)率將達(dá)到破記錄的7%,2007年和2008年的增長(zhǎng)率可能會(huì)出現(xiàn)放緩,但仍有可能達(dá)到6%以上,超過(guò)高收入國(guó)家2.6%的預(yù)期增長(zhǎng)率一倍以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)從1990年的13%上升到目前的20%,在世界貿(mào)易中的份額也從18%上升到25%。如按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算,2005年發(fā)展中國(guó)家在全球產(chǎn)出中所占比重已達(dá)47.7%,在世界貿(mào)易中的份額達(dá)到30.8%。無(wú)疑,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),有力地促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的步伐。
從主要發(fā)展中國(guó)家地區(qū)看,亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),2006年平均增長(zhǎng)率為8.3%,2007年增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)仍在8%以上。亞洲新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上得益于中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2006年拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍增長(zhǎng),平均增長(zhǎng)率為4.8%,高于上年的4.3%,預(yù)計(jì)2007年經(jīng)濟(jì)增速將有所放慢,但仍可望達(dá)到4.5%左右。盡管近期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有所改善,內(nèi)需已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要發(fā)動(dòng)機(jī),但拉美仍然是近年來(lái)世界新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為緩慢的地區(qū),其長(zhǎng)期挑戰(zhàn)依然是致力于開(kāi)發(fā)地區(qū)內(nèi)的增長(zhǎng)潛力。獲益于對(duì)原料的強(qiáng)勁需求以及價(jià)格上揚(yáng),2006年非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到5.4%,與上年增速相同,預(yù)計(jì)2007年增速可望提高到5.9%。目前撒哈拉以南非洲地區(qū)正經(jīng)歷自上世紀(jì)70年代初期以來(lái)最持久的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2006年可望達(dá)到5.2%,2007年進(jìn)一步增至6.3%,其中該地區(qū)石油出口國(guó)家對(duì)這一強(qiáng)勁增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。
在發(fā)展中國(guó)家中,中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯等國(guó)家在其中發(fā)揮了龍頭作用,其經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不僅對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到了帶動(dòng)作用,而且也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了突出的貢獻(xiàn)。在中國(guó),隨著投資增速加快以及凈出口激增,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),實(shí)際增長(zhǎng)率高于國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的早先預(yù)測(cè),而隨著中國(guó)日趨成為世界制造業(yè)的中心,在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)吸收了亞洲其他發(fā)展中國(guó)家的出口,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。近年來(lái)印度經(jīng)濟(jì)增速明顯加快,其服務(wù)、金融、房地產(chǎn)和農(nóng)業(yè)等行業(yè)都出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)。世界銀行預(yù)計(jì),2006年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到8.7%,2007年下降到7.7%。作為拉美地區(qū)的大國(guó)之一,2006年巴西經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出,企業(yè)融資條件進(jìn)一步改善,就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,通貨膨脹率得到控制,國(guó)際收支狀況良好。據(jù)最新發(fā)布的聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的公報(bào)說(shuō),近年來(lái)多數(shù)拉美國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)都有顯著增長(zhǎng),其中巴西對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)尤其明顯。俄羅斯經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年保持快速增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2006年將比上年增長(zhǎng)6.8%至6.9%,高于年初時(shí)的預(yù)測(cè)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),除了得益于國(guó)家政局穩(wěn)定和政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控,得天獨(dú)厚的石油資源優(yōu)勢(shì)也發(fā)揮了不可忽視的作用。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的背景下,俄羅斯決定讓盧布從2006年7月1日起可自由兌換,并于8月提前償還了拖欠巴黎俱樂(lè)部的所有債務(wù),11月還與美國(guó)簽署了有關(guān)俄加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議,標(biāo)志著俄在融入世界經(jīng)濟(jì)過(guò)程中又邁出重要一步。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部認(rèn)為,未來(lái)幾年俄經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng),2007年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.2%,2008年至2010年將分別達(dá)到5.9%、6%和6.1%。
二、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多層面的挑戰(zhàn)
在看到2007年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭繼續(xù)強(qiáng)勁的同時(shí),我們依然不能忽視一些對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將產(chǎn)生不利影響的因素的存在,其中包括通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、油價(jià)波動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)不平衡以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩等。
。ㄒ唬┟绹(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)復(fù)雜局面
美國(guó)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體,根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算,2005年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的20.1%。因此,影響2007年世界經(jīng)濟(jì)前景的最主要變數(shù)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步降溫,世界經(jīng)濟(jì)也將面臨更大的減速風(fēng)險(xiǎn)。OECD表示,美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然處于低迷狀態(tài),但不會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體構(gòu)成嚴(yán)重威脅。從積極的方面看,在利率上調(diào)、油價(jià)上漲、住房業(yè)調(diào)整等多種因素下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能正在走向“軟著陸”,美國(guó)財(cái)政赤字和經(jīng)常帳戶逆差擴(kuò)大的速度減慢。如果美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠平穩(wěn)調(diào)整,美元匯率下跌不致于引發(fā)全球金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)保持較高的增長(zhǎng)速度。
盡管人們大多排除了美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的可能,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)下的隱患的負(fù)面影響也在加大。目前美國(guó)經(jīng)常帳戶赤字估計(jì)已經(jīng)超過(guò)9000億美元。貿(mào)易狀況持續(xù)惡化,2006年頭10個(gè)月,美國(guó)的貿(mào)易逆差以年率計(jì)算已高達(dá)7180億美元,大大高于上年全年的6176億美元。在巨額雙赤字下,美元強(qiáng)勢(shì)難以為繼,市場(chǎng)對(duì)美元的信心變得脆弱,美元匯率調(diào)整的壓力越來(lái)越大。美元貶值雖然有助于提高美國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平衡,但也會(huì)導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)口的減緩,并在全球引起擴(kuò)散和放大效應(yīng)。此外,受國(guó)際資本流向變化與全球經(jīng)濟(jì)失衡的制約,美元匯率大幅貶值的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)對(duì)日本和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生沖擊。美國(guó)政府在2006年11月的一份報(bào)告中調(diào)低了對(duì)未來(lái)三年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,其中2006年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下調(diào)至3.1%,2007年和2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也有所下調(diào),預(yù)計(jì)分別為2.9%和3.1%。
(二)主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策趨緊對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的抑制影響有待觀察
本世紀(jì)初以來(lái),為了走出通貨緊縮的陰影,各國(guó)紛紛采取了低利率政策,大量資金開(kāi)始向新興工業(yè)化國(guó)家的不動(dòng)產(chǎn)、股市和商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。而隨著世界經(jīng)濟(jì)景氣的回升,為了適度控制通貨膨脹,美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家都轉(zhuǎn)向提高利率。同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)的高油價(jià)帶來(lái)的通貨膨脹壓力,也導(dǎo)致世界主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策逐漸趨緊。美國(guó)自2004年6月至2006年6月的兩年間連續(xù)17次以0.25個(gè)百分點(diǎn)的幅度加息,聯(lián)邦基金利率由1%逐漸升至5.25%。歐元區(qū)自2005年12月至2006年12月連續(xù)6次提高主導(dǎo)利率,目前基準(zhǔn)利率已提高至3.5%。日本在2006年7月宣布結(jié)束零利率政策,將基準(zhǔn)利率從0提高到0.25%,此后一直維持該利率水平不變。此外,加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、印度、阿根廷和匈牙利等央行也都不同程度地提高了利率。
利率上升對(duì)抑制通脹加劇、保持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有好處。但也有人擔(dān)心,貨幣政策趨緊產(chǎn)生的抑制影響可能要超過(guò)市場(chǎng)的預(yù)期。未來(lái)全球通貨膨脹壓力依然是各國(guó)貨幣政策的首要關(guān)注目標(biāo)。在美國(guó),由于經(jīng)濟(jì)降溫跡象日益明顯,美聯(lián)儲(chǔ)自2006年8月以來(lái)已連續(xù)四次決定維持現(xiàn)有利率水平不變,而繼續(xù)實(shí)施緊縮性的貨幣政策存在刺激房地產(chǎn)泡沫崩潰的擔(dān)憂。盡管市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)降息的預(yù)期時(shí)有出現(xiàn),但美國(guó)利率走勢(shì)將取決于未來(lái)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。日本和歐元區(qū)如果繼續(xù)升息,還將縮小與美國(guó)之間的利差,這對(duì)國(guó)際資本流向與美元匯率都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面沖擊。OECD認(rèn)為日本尚未擺脫通貨緊縮,建議日本銀行近期內(nèi)不要再提高利率。因此,如何進(jìn)一步協(xié)調(diào)貨幣政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,是各國(guó)央行必須密切關(guān)注的問(wèn)題。
。ㄈ﹪(guó)際石油價(jià)格目前雖有所回落但不確定性依然較大
2006年的國(guó)際油價(jià)跌宕起伏,1-8月國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)攀升,油價(jià)浮動(dòng)范圍從年初的63美元/桶上漲到7、8月份的75美元/桶以上,8月份紐約原油期貨價(jià)格一度超過(guò)80美元/桶,而自8月中下旬開(kāi)始,油價(jià)大幅回落到60美元/桶以下,在石油輸出國(guó)組織(OPEC)幾次宣布減產(chǎn)后,目前的油價(jià)徘徊在60美元/桶。油價(jià)回落可使消費(fèi)者增加在其他領(lǐng)域的開(kāi)支,有利于抑制通貨膨脹,從而減輕貨幣當(dāng)局緊縮銀根的壓力。而未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)能否較快增長(zhǎng),仍然在很大程度上取決于國(guó)際油價(jià)的走勢(shì),但人們很難對(duì)油價(jià)走勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。
IMF預(yù)計(jì),由于對(duì)原油需求持續(xù)增加,加上國(guó)際原油供應(yīng)方面存在的一些問(wèn)題,國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)在2007年將繼續(xù)保持在70美元/桶到75美元/桶之間的高位,而如果主要產(chǎn)油國(guó)出現(xiàn)局勢(shì)不穩(wěn),不能排除油價(jià)將進(jìn)一步走高的可能性。而世界銀行預(yù)計(jì),隨著原油供應(yīng)量增加和需求減弱,2007年和2008年的油價(jià)將會(huì)繼續(xù)有所回落,2008年油價(jià)平均將降到每桶53美元。但受地緣政治、石油供給以及投機(jī)因素的影響,國(guó)際油價(jià)仍有很大的不確定性,預(yù)計(jì)2007年國(guó)際市場(chǎng)對(duì)石油的需求依然旺盛,國(guó)際油價(jià)還會(huì)略為上升,不能排除油價(jià)走勢(shì)出現(xiàn)大幅震蕩的可能性。而石油價(jià)格的可能反彈將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)。
。ㄋ模┵Q(mào)易不平衡問(wèn)題日趨嚴(yán)重,全球貿(mào)易保護(hù)主義壓力依然存在
近年來(lái),在全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)一直伴隨著嚴(yán)重的貿(mào)易不平衡。美國(guó)的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,與此同時(shí)歐洲、亞洲和石油出口國(guó)的貿(mào)易順差不斷增加。隨著全球貿(mào)易的巨大不平衡,貿(mào)易保護(hù)主義不時(shí)抬頭,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)в姓纹缫曅缘馁Q(mào)易保護(hù)主義正在形成和泛濫。不斷高漲的貿(mào)易保護(hù)主義思潮不利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,在美國(guó)、歐盟、拉美以及亞洲的一些國(guó)家,以保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、反對(duì)外國(guó)并購(gòu)為主要特征的“經(jīng)濟(jì)民族主義”正在不斷凝聚,各國(guó)政府把“國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全”等因素明確納入對(duì)外經(jīng)濟(jì)決策,在貿(mào)易以及跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)等領(lǐng)域進(jìn)行直接干預(yù),成為全球經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的新形式。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議在《2006年貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》中指出,不斷加劇的貿(mào)易失衡影響到未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),并呼吁多方行動(dòng)共同應(yīng)對(duì)不斷加劇的全球貿(mào)易失衡。
另外,由于主要談判方立場(chǎng)分歧難以彌合,已進(jìn)行5年的WTO“多哈發(fā)展議程”多邊貿(mào)易談判在2006年8月被迫中止。多邊貿(mào)易談判中止,將加速各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐,也可能因此加強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)內(nèi)國(guó)家對(duì)集團(tuán)外國(guó)家實(shí)行貿(mào)易上的歧視,加劇地區(qū)間發(fā)展差距,不利于世界的共同發(fā)展。雖然WTO主要成員表現(xiàn)出對(duì)重起多哈談判的愿望和信心,但鑒于存在的巨大分歧,談判前景依然不容樂(lè)觀。
三、世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響及對(duì)策
。ㄒ唬┯绊
2006年是我國(guó)實(shí)施“十一五規(guī)劃”的第一年,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到10.5%,為連續(xù)第四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破20萬(wàn)億元。2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額將再創(chuàng)新高達(dá)到17580億美元,同比增長(zhǎng)24%,凈增3300億美元。其中,出口9630億美元,增長(zhǎng)27%;進(jìn)口7950億美元,增長(zhǎng)20%。2006年我國(guó)利用外資保持一定規(guī)模,吸收外資將繼續(xù)居發(fā)展中國(guó)家首位,預(yù)計(jì)實(shí)際使用外資金額可望達(dá)到603億美元,扭轉(zhuǎn)上年實(shí)際使用外資略有下降的局面。
2006年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了全面的部署和安排,提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和防止出現(xiàn)大的起落的新要求。這對(duì)于我們做好新一年的外經(jīng)貿(mào)工作具有重要的指導(dǎo)意義。綜合各方面預(yù)測(cè)和分析,從國(guó)際環(huán)境看,2007年世界經(jīng)濟(jì)整體增勢(shì)比2006年趨緩,但仍將處于較快增長(zhǎng)期,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、出口和利用外資增長(zhǎng)都較為有利。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,與2006年相比,2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)小幅減速,但增長(zhǎng)勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策效果將逐步顯現(xiàn),消費(fèi)需求有望保持旺盛勢(shì)頭。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的作用下,固定資產(chǎn)投資可望有所放緩,信貸增長(zhǎng)有望受到一定控制。2006年以來(lái)國(guó)家在加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式方面已采取的一些措施將會(huì)在2007年顯現(xiàn)出來(lái)。
在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體有利的趨勢(shì)下,我們還要看到并且要高度重視各種不利因素對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展可能產(chǎn)生的沖擊。一是全球經(jīng)濟(jì)不平衡尚未得到有效調(diào)整,可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)產(chǎn)生影響,進(jìn)而對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易、外商直接投資等產(chǎn)生一定不利影響;二是國(guó)際能源以及重要工業(yè)原材料價(jià)格居高不下,將增加我國(guó)進(jìn)口和生產(chǎn)成本;三是人民幣仍將面臨較大的外部升值壓力,我國(guó)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力將經(jīng)受更大考驗(yàn);四是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展不平衡以及貿(mào)易摩擦呈常態(tài)化,不利于我國(guó)出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);五是國(guó)際投機(jī)資本更趨活躍,主要國(guó)際貨幣匯率波動(dòng)擴(kuò)大也會(huì)加大企業(yè)出口的匯率風(fēng)險(xiǎn)和我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)等。
總之,我們必須充分認(rèn)識(shí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,居安思危,未雨綢繆,更加積極主動(dòng)地做好應(yīng)對(duì)工作。從總體上看,就是要充分利用當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的機(jī)遇,以全球視野來(lái)謀劃外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展與合作,努力提高統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的能力,堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。
(二)對(duì)策
1、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式
要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),著力推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,以保持外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,切實(shí)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),提高外貿(mào)的質(zhì)量和效益。在保持出口合理增長(zhǎng)的同時(shí),著重增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺能源資源的進(jìn)口,推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。
2、提高利用外資質(zhì)量
要以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn),著力提升利用外資的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平,提高消化吸收再創(chuàng)新能力。積極承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資,促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。鼓勵(lì)各級(jí)政府在吸收外資中必須重視能源、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策及勞工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。
3、繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)企業(yè)在境外建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和研發(fā)機(jī)構(gòu),支持有條件的國(guó)內(nèi)大企業(yè)與海外跨國(guó)公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)形成雙向?qū)ν忾_(kāi)放格局。
4、積極參與多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
以更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為紐帶,以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展為目標(biāo),積極地參與全球經(jīng)濟(jì)合作,提高參與國(guó)際分工的程度。發(fā)揮我國(guó)影響力,維護(hù)和發(fā)展多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)建立公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境。在推進(jìn)多邊合作的同時(shí),加快與有條件的地區(qū)貿(mào)易、投資自由化進(jìn)程,積極開(kāi)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
5、積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦
樹(shù)立合作共贏的發(fā)展理念,努力尋求與各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同點(diǎn)和互補(bǔ)點(diǎn),減少利益上的矛盾和沖突,不斷提升我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。完善中央政府、地方政府、行業(yè)組織和企業(yè)的“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,解決與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。
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