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   財(cái)政部日前公布4月全國(guó)財(cái)政收支情況財(cái)政收入，收入增速在3月份短暫回升后再次大幅下滑至2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后同期收入增幅最低點(diǎn)6.9%，為近年來(lái)首次出現(xiàn)當(dāng)月財(cái)政收入增速低于全年預(yù)算收入增速情況。今年預(yù)算財(cái)政收入增速為9.5%。
   財(cái)政部對(duì)此表示，收入放緩主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、企業(yè)利潤(rùn)下降、價(jià)格漲幅回落等因素影響。財(cái)政支出方面亦呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢(shì)，總體來(lái)看未來(lái)財(cái)政定向發(fā)力仍是政策主要方向，而交通運(yùn)輸基建被認(rèn)為是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)財(cái)政支出增長(zhǎng)的領(lǐng)域。
    相關(guān)稅種增幅大幅回落
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月全國(guó)財(cái)政收入完成10774億元，同比增長(zhǎng)6.9%，增幅較3月降低近12個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收的收入下降更為明顯，4月稅收收入完成9428億元，同比增長(zhǎng)2.6%，增速較3月放緩近10個(gè)百分點(diǎn)。
    財(cái)政部對(duì)此表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩和企業(yè)利潤(rùn)下降是導(dǎo)致相關(guān)稅種增幅大幅回落的主要因素。受工業(yè)增加值、消費(fèi)品零售總額和企業(yè)利潤(rùn)同比增速回落影響，國(guó)內(nèi)增值稅4月完成1997億元，同比增長(zhǎng)9.3%，僅為去年同期增速一半；增速下降最快的是企業(yè)所得稅，4月份完成2920億元，增速僅為2.5%，分別低于 3月和去年同期增速18個(gè)和27個(gè)百分點(diǎn)。
    營(yíng)業(yè)稅增幅亦快速下降，4月完成收入1446億元，增長(zhǎng)8.8%，低于去年同期12%。其中相對(duì)增長(zhǎng)情況較好的是金融業(yè)，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)35.8%，而受商品房銷售額下降影響，建筑業(yè)和房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅則分別增加8億元和減少50億元，同比增長(zhǎng)3.9%和下降15.4%。
    此外，受個(gè)稅改革影響，個(gè)人所得稅 4月收入同比下降13.8%。汽車銷量下滑亦導(dǎo)致車輛購(gòu)置稅4月收入同比下降8%。而受到股市成交額大幅下降影響，證券交易印花稅收入也大幅下跌，4月完成收入24億元，幾乎減少至3月份收入的四分之一，同比下降63%。
    各項(xiàng)地方小稅種方面，土地增值稅187億元，同比下降6.9%；契稅186億元，同比下降19.4%。而非稅收入則依舊保持較快增長(zhǎng)速度，4月完成 1346億元，同比增長(zhǎng)51.4%。財(cái)政部對(duì)此表示非稅收入的增長(zhǎng)主要是由于清繳上期石油特別收益金以及該收入改為按月繳庫(kù)，此外地方加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入征管也是重要因素。
    非稅收入向來(lái)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩時(shí)地方財(cái)政保收的有力武器，而記者了解到除了非稅收入外，增值稅也是當(dāng)下企業(yè)被地方政府?dāng)偱杀Ｊ罩笜?biāo)的主要渠道。地方有關(guān)部門人士對(duì)記者表示，受上述各方面干擾因素影響稅收增速變化并不能完全映射經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，但確實(shí)當(dāng)下財(cái)政收入增速已跌至近年來(lái)最低水平。
    交通基建投入將持續(xù)增長(zhǎng)
    財(cái)政支出亦逐漸大幅放緩，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示4月全國(guó)財(cái)政支出7885億元，比去年同月增加581億元，增長(zhǎng)8%，增速較3月財(cái)政支出增速減少26個(gè)百分點(diǎn)，其中中央本級(jí)支出1436億元，同比下降14.9%，而地方財(cái)政支出6449億元，同比增長(zhǎng)14.8%。1-4月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入40750億元，增長(zhǎng)12.5%，而全國(guó)財(cái)政支出32003億元，增長(zhǎng)26.2%，平均支出增速仍高于收入增長(zhǎng)水平，但增速差正逐漸縮小，由一季度的19個(gè)百分點(diǎn)縮小至前四月的14個(gè)百分點(diǎn)左右。
    總體來(lái)說(shuō)，前四月收入盈余維持在8747億元的水平。分析人士表示，4月往往為財(cái)政存款大幅回籠央行時(shí)間，而根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示人民幣新增財(cái)政存款4343億元，和去年新增存款規(guī)模幾乎沒(méi)有變化，認(rèn)為目前加大財(cái)政存款投放節(jié)奏釋放流動(dòng)性仍然是財(cái)政政策主題。
    具體支出領(lǐng)域來(lái)看，醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、節(jié)能環(huán)保和交通運(yùn)輸?shù)惹八脑峦度肓Χ容^大。財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示1-4月累計(jì)前三項(xiàng)支出分別增長(zhǎng)44.8%、63.2%和44.4%，均較大幅度高于平均支出增長(zhǎng)水平。
    而交通運(yùn)輸支出前四月完成1971億元，增長(zhǎng)84.5%，被該領(lǐng)域投資正從去年冰點(diǎn)回歸常態(tài)，積極財(cái)政正向支持鐵路公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)容，民生證券認(rèn)為目前各部門為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)，對(duì)交通運(yùn)輸基建限制性政策
    已經(jīng)明顯松動(dòng)，在地方政府對(duì)該領(lǐng)域較高的投資積極性基礎(chǔ)上，未來(lái)兩月內(nèi)交通運(yùn)輸預(yù)期仍為財(cái)政支出大戶，其同比增速仍將處于高位。