世界貿(mào)易組織（WTO）昨天公布自中國加入世貿(mào)組織以來的首份《中國貿(mào)易政策審議報告》，報告高度評價中國改革開放政策所取得的顯著成就，同時指出了中國在未來發(fā)展中仍面臨的一些重要挑戰(zhàn)。



　　這份長達３００多頁的報告詳細分析了中國的經(jīng)濟環(huán)境、貿(mào)易與投資政策、相關(guān)改革措施等，并對中國的經(jīng)濟前景進行了預(yù)測。報告說，改革開放政策使中國經(jīng)濟日益向市場方向轉(zhuǎn)型，也使中國成為世界上經(jīng)濟增長最快的國家之一。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著提高，生活在貧困線（日均收入２美元）以下的人口比例從１９９０年的７３％下降到２００３年的３２％。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的顯著提高和貧困人口比例的迅速下降顯然是宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革與更為寬松的貿(mào)易和外資政策共同帶來的成果。



　　報告指出，２００１年加入世貿(mào)組織后，中國的改革動力進一步增強。中國加入世貿(mào)組織時的承諾為改革提供了催化劑，也為經(jīng)濟在可預(yù)見的將來保持強勁增長鋪平了道路。加入世貿(mào)組織以來，由于中國貿(mào)易和投資政策的改革加快了融入世界經(jīng)濟的步伐，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值在貿(mào)易和投資強勁增長的驅(qū)動下，實際增長率保持在年均９％左右。



　　加入世貿(mào)組織以來，中國一直積極參與多邊貿(mào)易體系，中國還采取了重要的貿(mào)易及與貿(mào)易相關(guān)的改革措施。中國的平均關(guān)稅水平從２００１年加入世貿(mào)組織前的１５．６％降到２００５年的９．７％。中國的非關(guān)稅貿(mào)易限制措施也迅速減少。



　　加入世貿(mào)組織以來，中國的對外貿(mào)易增長迅速。２００４年，中國的貨物貿(mào)易額在全球貿(mào)易中所占的份額達到６．７％。由于中國實行了更加寬松的外國直接投資政策，以中國為基地的外資公司在中國對外貿(mào)易中發(fā)揮了更大的作用。



　　由于國民儲蓄的不斷增加，中國的資本積累迅速增多，這對經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率的提高至關(guān)重要，也是反映生活標(biāo)準(zhǔn)提高的一個重要因素。２００４年，中國國內(nèi)投資總額和國民儲蓄總額分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的３９．３％和４２．９％。



　　報告同時指出，盡管中國的經(jīng)濟改革取得了非凡成就，中國在未來的發(fā)展中仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如：城鄉(xiāng)之間和沿海與內(nèi)陸之間的收入分配不均衡現(xiàn)象日益突出；經(jīng)濟快速發(fā)展造成土地、水和能源資源的瓶頸以及嚴(yán)重的環(huán)境問題；需要進一步改革金融部門和資本市場，以便解決資源分配不均衡的問題，包括在某些領(lǐng)域的“過度投資”；中國一向重視把投資引向資本密集的制造業(yè)，現(xiàn)在需要把重點放到資本不太密集的服務(wù)業(yè)上來；中國還需提高勞動力素質(zhì)，以便發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。



　　報告注意到，中國正試圖通過結(jié)構(gòu)改革來解決其經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨的各種各樣的問題。中國的“十一五”規(guī)劃強調(diào)了以更均衡的方式來發(fā)展經(jīng)濟的重要性，并對收入分配問題、能源利用效率問題、環(huán)境問題以及發(fā)展“和諧社會”的必要性給予了足夠的重視。



　　報告認為，中國的“十一五”規(guī)劃確定了到２０１０年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻一番的目標(biāo)，從中國過去２０年的經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟改革成果來看，“沒有理由認為這個目標(biāo)不會實現(xiàn)”。