我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持較快增勢(shì) 宏觀調(diào)控不能放松投資
2008-07-30 來源:天貿(mào)鋼鐵網(wǎng) 文字:[
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近三年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)10%、10.1%和9.9%,今年的增勢(shì)究竟如何?經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在哪些不確定因素和突出矛盾?接受本報(bào)記者采訪的多數(shù)專家認(rèn)為,今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有望保持較快平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但物價(jià)走勢(shì)難以準(zhǔn)確把握。他們建議,宏觀調(diào)控仍應(yīng)“咬住”投資不放松。
三大需求強(qiáng)勁拉動(dòng)
大多數(shù)專家對(duì)今年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院專家王小廣預(yù)測(cè),今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將達(dá)到9%以上。中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘預(yù)測(cè),今年GDP增速將達(dá)9.5%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水認(rèn)為,三大需求對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均保持著強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用,我國(guó)經(jīng)濟(jì)整個(gè)來看充滿活力。
他分析,不管是世行還是國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè),2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和2005年基本是同一個(gè)水平,增長(zhǎng)速度是3.4%、3.3%,是比較好的。由于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果,我國(guó)加工工業(yè)的產(chǎn)品流向世界、流向歐美是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),不可能出現(xiàn)大幅度下滑。除非是歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大問題,需求下滑。
再?gòu)耐顿Y來看,到2005年底,我國(guó)全社會(huì)投資在建項(xiàng)目總規(guī)模有25萬億元—26萬億元,投資不可能萎縮。相反,要努力地從宏觀上控制投資規(guī)模,防止投資反彈。消費(fèi)需求方面,去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%,餐飲業(yè)增長(zhǎng)17.7%,都是很快的。
通縮通脹難預(yù)測(cè)
但對(duì)于物價(jià)走勢(shì),專家們的看法并不一致。哈繼銘認(rèn)為,今年我國(guó)不太可能面臨通縮,相反,通脹壓力將增加。糧食價(jià)格繼續(xù)下降的可能性較小,加上PPI對(duì)CPI傳導(dǎo)的繼續(xù),政府可能上調(diào)成品油、水、電等價(jià)格,通貨膨脹壓力將有所上升,預(yù)計(jì)今年物價(jià)將溫和上漲。然而,如果現(xiàn)在粗放的投資狀態(tài)繼續(xù)下去,就有可能出現(xiàn)低增長(zhǎng)和通縮,但這種情況不會(huì)在今年就出現(xiàn)。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心專家徐連仲表示,今年沒有通脹的可能,短期內(nèi)也沒什么通縮的壓力,預(yù)計(jì)物價(jià)和去年差不多,漲幅不會(huì)太大。今年國(guó)際油價(jià)仍將在高位運(yùn)行,大約每桶在60美元左右波動(dòng),平均價(jià)格比2005年略有下降,但降幅不會(huì)很大。
王小廣認(rèn)為,目前物價(jià)進(jìn)入低增長(zhǎng)區(qū)間,今年下半年可能出現(xiàn)輕度通縮。為防止再次出現(xiàn)通縮,國(guó)家價(jià)格政策既要努力保持物價(jià)的適度增長(zhǎng),又要推進(jìn)資源產(chǎn)品的市場(chǎng)化。
李德水則指出,通脹、通縮兩種趨勢(shì)均存在。存在著導(dǎo)致通縮的因素,比如說部分產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩,居民收入特別是貧困居民群體的收入增長(zhǎng)緩慢;另外,假如我國(guó)出口受阻,也可能造成物價(jià)低迷。但導(dǎo)致通脹的壓力也存在。國(guó)際油價(jià)高企,現(xiàn)在政府對(duì)成品油的價(jià)格實(shí)行管理,如果根據(jù)需要我國(guó)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整一下,價(jià)格指數(shù)就會(huì)上去。此外,服務(wù)價(jià)格也有很多是政府管制的,這部分也可能上調(diào);工資水平也會(huì)提高;如果今年氣候不好,糧食減產(chǎn)了,糧價(jià)上漲,也會(huì)帶動(dòng)其他食品價(jià)格上漲。還有,如果貨幣供應(yīng)量過大,貨幣的流動(dòng)性過剩,也會(huì)導(dǎo)致通脹。所以,通脹通縮一線間,兩種可能都要去關(guān)注,都要努力防止,而現(xiàn)在還不能說必然產(chǎn)生通縮。
調(diào)控投資仍艱難
王小廣指出,從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題看,主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴過大。數(shù)據(jù)顯示,投資還是偏快,連續(xù)四年增幅都比消費(fèi)增長(zhǎng)快一倍以上,因此宏觀調(diào)控的目標(biāo)是投資,而非國(guó)內(nèi)總需求。實(shí)際上,在過去的一年中,宏觀調(diào)控政策對(duì)投資過熱的抑制作用已經(jīng)有所顯現(xiàn),預(yù)計(jì)今年將是效果集中顯現(xiàn)的一年。
對(duì)于如何調(diào)控產(chǎn)能過剩問題,專家們認(rèn)為,解決的辦法,從根本上說是靠市場(chǎng)的力量,要相信投資主體是會(huì)分析市場(chǎng),會(huì)尋找出路的。市場(chǎng)的力量還會(huì)使那些落后的生產(chǎn)能力無法生存,必然會(huì)被淘汰。政府在這件事情上也是可以有所作為的,比如制定合理的產(chǎn)業(yè)政策,在信貸上面采取一些引導(dǎo)措施等。
有專家提醒說,今年許多地方政府將換屆。受其影響,一些地方政府投資沖動(dòng)與平常年份相比,尤其強(qiáng)烈。其中的道理也很好理解:在科學(xué)發(fā)展觀還沒有落地生根的情況下,通過投資來拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)依然是最便捷、最好掌控的手段。在換屆后,多上項(xiàng)目和快上項(xiàng)目,也是新一屆地方政府在短期內(nèi)快速打開局面的最好方式。正因?yàn)槿绱耍^續(xù)保持宏觀調(diào)控力度不變。
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