根據(jù)《通用航空飛行服務(wù)站系統(tǒng)建設(shè)和管理指導(dǎo)意見(試行)》,通用航空飛行服務(wù)站系統(tǒng)是為通用航空活動(dòng)提供飛行計(jì)劃服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)、告警服務(wù)、應(yīng)急救援和其他相關(guān)支持的空中交通服務(wù)系統(tǒng)。飛行服務(wù)站系統(tǒng)由通用飛行服務(wù)站系統(tǒng)信息處理中心(以下簡(jiǎn)稱信息處理中心)和通用飛行服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱飛行服務(wù)站)構(gòu)成。
各地中心及服務(wù)站簽署《通用航空飛行服務(wù)站戰(zhàn)略合作倡議書》
隨著我國(guó)推行低空空域管理改革,2013年海南東方、深圳南投、珠海、沈陽(yáng)法庫(kù)4個(gè)FSS試點(diǎn)相繼落成。2019年1月12日,包括東北、西北、新疆通航區(qū)域信息中心,北京、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、法庫(kù)、錫林浩特市、烏蘭浩特、西安、蘭州、銀川、西寧、大同、長(zhǎng)治、上海龍華、杭州、新昌、千島湖、南昌、景德鎮(zhèn)、合肥、濟(jì)南、珠海、?、三亞等18省市3個(gè)中心及25個(gè)服務(wù)站簽署《通用航空飛行服務(wù)站戰(zhàn)略合作倡議書》。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)總體方案>的通知》,每個(gè)省級(jí)行政區(qū)原則上設(shè)立1—3個(gè)A類飛行服務(wù)站,根據(jù)需要設(shè)立若干個(gè)B類飛行服務(wù)站。。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府協(xié)調(diào)軍民航單位,統(tǒng)籌本行政區(qū)內(nèi)低空空域劃設(shè)及飛行計(jì)劃管理需求,根據(jù)本行政區(qū)低空空域分類情況、通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃以及通用航空發(fā)展實(shí)際,制定本行政區(qū)飛行服務(wù)站布局規(guī)劃。
具體到我國(guó)各省區(qū)市,由于通用航空產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不盡相同,通用航空飛行活動(dòng)種類也有很大差別。業(yè)內(nèi)專家建議,有些地區(qū)需要飛行服務(wù)站服務(wù)整個(gè)行政區(qū),建議設(shè)立A類飛行服務(wù)站,功能完善以服務(wù)更大的范圍;有些地區(qū)通用航空飛行活動(dòng)范圍較小且較為固定,不需要提供太多服務(wù),可設(shè)立B類飛行服務(wù)站;有些地區(qū)已建成飛行服務(wù)站,可以考慮先將其改造為B類飛行服務(wù)站,再根據(jù)需求升級(jí)為A類飛行服務(wù)站。這樣既適應(yīng)我國(guó)通用航空發(fā)展現(xiàn)狀,也滿足了未來(lái)通用航空高速發(fā)展的要求,同時(shí)避免了資源浪費(fèi)。
民營(yíng)企業(yè)較少參與到現(xiàn)有飛行服務(wù)站投資建設(shè)中來(lái)
通航飛行服務(wù)站投資建設(shè)模式主要研究通航飛行服務(wù)站的投資主體與建設(shè)方式,是飛行服務(wù)站系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)。在美國(guó)通航飛行服務(wù)站的投資建設(shè)主體中,政府是絕對(duì)的主角,提供持續(xù)資金保證飛行服務(wù)站系統(tǒng)更新?lián)Q代,同時(shí)還建設(shè)法律法規(guī)引導(dǎo)與監(jiān)督通用航空發(fā)展及其基礎(chǔ)配套服務(wù)投資建設(shè),幫助通用航空業(yè)健康快速發(fā)展,是以政府為主導(dǎo)的典型。而加拿大通航飛行服務(wù)站的投資建設(shè)主體主要是獨(dú)立運(yùn)行的通航公司,通過(guò)多種金融手段獲取投資。通過(guò)分析并從我國(guó)當(dāng)前發(fā)布的通用航空管理政策來(lái)看,飛行服務(wù)站系統(tǒng)的投資建設(shè)主體主要包括政府、行業(yè)集團(tuán)公司、社會(huì)其他以及主體之間的聯(lián)合投資。按照投資主體的不同,我國(guó)飛行服務(wù)站的主要投資建設(shè)模式可分為政府全額投資、行業(yè)集團(tuán)投資、社會(huì)資金投入以及多元投資4種模式。
目前飛行服務(wù)站建設(shè)處于初期階段,市場(chǎng)參與者較少,競(jìng)爭(zhēng)不充分。目前承擔(dān)飛行服務(wù)
建設(shè)主體主要為國(guó)有航空企業(yè)、國(guó)有投資單位或是地方政府,民營(yíng)企業(yè)基本未能參與到通航飛行服務(wù)站建設(shè)當(dāng)中。由于低空飛行監(jiān)管及飛行服務(wù)站服務(wù)的特殊性,短期內(nèi)(至少到2022年之前)通航飛行服務(wù)站的建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)主體仍然以國(guó)有航空企業(yè)及地方政府為主,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要以省級(jí)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)為主,地方政府對(duì)飛行服務(wù)站建設(shè)投標(biāo)影響力較大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體較少。成熟期(低空保障體系基本架構(gòu)建成),隨低空領(lǐng)域逐漸開放,民營(yíng)資本、通航企業(yè)等多元化主體將有機(jī)會(huì)參與到B類通航飛行服務(wù)站建設(shè),通航飛行服務(wù)站建設(shè)市場(chǎng)將逐漸放開。
目前參與通航飛行服務(wù)站建設(shè)投資主體主要為地方政府、國(guó)有航空企業(yè)及少部分民營(yíng)企業(yè),三者投資建設(shè)優(yōu)勢(shì)如下:
飛行服務(wù)站建設(shè)投資缺口較大,前景較好
根據(jù)2018年9月民航局發(fā)布的《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)總體方案》,到2022年,將初步建成由全國(guó)低空飛行服務(wù)國(guó)家信息管理系統(tǒng)、區(qū)域低空飛行服務(wù)區(qū)域信息處理系統(tǒng)和飛行服務(wù)站組成的低空飛行服務(wù)保障體系。根據(jù)規(guī)劃,每個(gè)省級(jí)行政區(qū)將建設(shè)1-3個(gè)A類飛行服務(wù)站,若干個(gè)B類飛行服務(wù)站。
目前已經(jīng)建成或正在建設(shè)、規(guī)劃中的飛行服務(wù)站,全國(guó)大約有40個(gè),假設(shè)到2022年,全國(guó)每個(gè)省級(jí)行政區(qū)建成2個(gè)A類飛行服務(wù)站,2個(gè)B類飛行服務(wù)站,每個(gè)直轄市建成一個(gè)B類飛行服務(wù)站,則到2022年,全國(guó)飛行服務(wù)站數(shù)量達(dá)到116個(gè)(不包括港澳臺(tái)地區(qū))。2019-2022年,仍有80個(gè)左右飛行服務(wù)站建設(shè)空間。
根據(jù)現(xiàn)有飛行服務(wù)站建設(shè)投資規(guī)模案例來(lái)看,A類飛行服務(wù)站投資規(guī)模一般在1000萬(wàn)-3000萬(wàn)左右,B類飛行服務(wù)站建設(shè)投資規(guī)模大約在500萬(wàn)左右。假設(shè)A類飛行服務(wù)站建設(shè)投資規(guī)模為2000萬(wàn),則到2022年,飛行服務(wù)站累計(jì)投建設(shè)資規(guī)模大約在14.2億元左右。
本公司出品的研究報(bào)告首先介紹了中國(guó)通航飛行服務(wù)站行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、通航飛行服務(wù)站行業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)等,接著分析了中國(guó)通航飛行服務(wù)站行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀,然后介紹了通航飛行服務(wù)站行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。隨后,報(bào)告對(duì)通航飛行服務(wù)站行業(yè)做了重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析,最后分析了中國(guó)通航飛行服務(wù)站行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資預(yù)測(cè)。您若想對(duì)通航飛行服務(wù)站行業(yè)產(chǎn)業(yè)有個(gè)系統(tǒng)的了解或者想投資中國(guó)通航飛行服務(wù)站行業(yè),本報(bào)告是您不可或缺的重要工具。
本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),海關(guān)總署,問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)。其中宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,部分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù),企業(yè)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)統(tǒng)計(jì)局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)及證券交易所等,價(jià)格數(shù)據(jù)主要來(lái)自于各類市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。