共享經(jīng)濟(jì)是指擁有閑置資源的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，將資源使用權(quán)有償讓渡給他人，讓渡者獲取回報(bào)，分享者通過(guò)分享他人的閑置資源創(chuàng)造價(jià)值。根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，國(guó)家提出，要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)此全國(guó)各省市也陸續(xù)提出了發(fā)展方向。

1、政策歷程圖

從發(fā)展前景看，共享經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)、制度和組織的組合創(chuàng)新方式，能夠大幅降低交易過(guò)程中供需雙方的相互尋找、討價(jià)還價(jià)、安全保障等成本，提升資源配置效率。無(wú)論是從培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是從滿足消費(fèi)者巨大的潛在需求來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)的作用遠(yuǎn)未充分釋放，共享經(jīng)濟(jì)向各領(lǐng)域加速滲透融合的大趨勢(shì)不會(huì)改變。大趨勢(shì)不會(huì)變，但外部監(jiān)管環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)已然出現(xiàn)了明顯變化。

2018年是我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)由鼓勵(lì)性政策向監(jiān)管政策轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點(diǎn)。由于網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、共享金融和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容共享等共享經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域問(wèn)題集中爆發(fā)，甚至出現(xiàn)了一些影響重大惡性事件的出現(xiàn)，加之公眾和輿論對(duì)共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的訴求更加強(qiáng)烈，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)大刀闊斧、雷厲風(fēng)行地開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步完善政策法規(guī)，加大政策落地與執(zhí)行力度。

2018年5月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)出《關(guān)于做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展有關(guān)工作的通知》，提出了構(gòu)建綜合治理機(jī)制、推進(jìn)實(shí)施分類治理、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)、推動(dòng)完善信用體系、合理利用公共資源、保障個(gè)人信息安全、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)、完善應(yīng)急處置保障等11個(gè)方面的要求。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面政策匯總

隨著共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策支持力度持續(xù)加大，共享經(jīng)濟(jì)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿�將加速釋�?

營(yíng)商環(huán)境、靈活就業(yè)和消費(fèi)等與共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策支持力度加大，將導(dǎo)致新的共享服務(wù)和共享模式不斷涌現(xiàn);平臺(tái)企業(yè)商業(yè)模式不斷成熟，用戶體驗(yàn)持續(xù)提升，共享型消費(fèi)未來(lái)將成為主流消費(fèi)方式。

2020年7月，國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》明確提出，培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。

《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)形成高質(zhì)量的生活服務(wù)要素供給新體系。鼓勵(lì)共享出行、餐飲外賣(mài)、團(tuán)購(gòu)、在線購(gòu)藥、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費(fèi)新方式。

擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。國(guó)家政策的大力支持，為企業(yè)賦能，激活市場(chǎng)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)共享經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)新模式。

——政策發(fā)展方向

當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)已滲透到我們生活的方方面面。近年來(lái)，我國(guó)信息化建設(shè)步伐加快，通信、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)日益提升，促進(jìn)了各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在我國(guó)快速生根發(fā)芽，網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、共享汽車(chē)等應(yīng)運(yùn)而生。

在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)走在了世界前列。但也應(yīng)看到，快速發(fā)展的分享經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)實(shí)中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。比如共享單車(chē)行業(yè)，一方面，快速增長(zhǎng)的共享單車(chē)新業(yè)態(tài)化解了大量過(guò)剩產(chǎn)能，讓自行車(chē)企業(yè)這個(gè)“幾近衰落”的行業(yè)重新煥發(fā)生機(jī);另一方面，有些地區(qū)出現(xiàn)了故意損壞或亂停亂放等問(wèn)題。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)政策匯總

目前，我國(guó)有多個(gè)省市發(fā)布政策鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但總體來(lái)看，各個(gè)省市對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)化發(fā)展目標(biāo)較少，主要停留在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)大方向上。

——31省市共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

在中國(guó)十四五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議中提到，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，拓展數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用場(chǎng)景，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)，促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新線上線下消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。

本公司出品的研究報(bào)告首先介紹了中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)等，接著分析了中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀，然后介紹了共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。隨后，報(bào)告對(duì)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)做了重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析，最后分析了中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資預(yù)測(cè)。您若想對(duì)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)有個(gè)系統(tǒng)的了解或者想投資中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)，本報(bào)告是您不可或缺的重要工具。

本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等共享經(jīng)濟(jì)。其中宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，部分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)統(tǒng)計(jì)局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)共享經(jīng)濟(jì)及證券交易所等，價(jià)格數(shù)據(jù)主要來(lái)自于各類市場(chǎng)監(jiān)測(cè)共享經(jīng)濟(jì)。