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報告簡介
據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，共有26個省份的政府工作報告在相對靠前的位置重點(diǎn)提及了“新質(zhì)生產(chǎn)力”，從各省政府工作報告的內(nèi)容來看，“新質(zhì)生產(chǎn)力”所涉及的行業(yè)廣泛，但關(guān)鍵還是創(chuàng)新和技術(shù)突破�？梢姰�(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)先級高的依然是科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，“不走老路”、“不搞強(qiáng)刺激”的政策定力很強(qiáng)。
中國新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)部分地方政策梳理
報告目錄
2025年中國新質(zhì)生產(chǎn)力深度分析及發(fā)展策略研究報告
第一章 新質(zhì)生產(chǎn)力概述 8
一、新質(zhì)生產(chǎn)力定義 8
二、新質(zhì)生產(chǎn)力基本內(nèi)涵 8
1、勞動者 8
2、勞動資料 8
3、勞動對象 8
三、新質(zhì)生產(chǎn)力主要特征 9
1、以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新技術(shù)為支撐 9
2、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素 9
3、以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力 9
4、以深化高新技術(shù)應(yīng)用為主要特征 10
5、其經(jīng)濟(jì)社會影響具有廣泛性和革命性 10
四、與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別 11
五、重要背景 12
1、戰(zhàn)略背景 12
2、技術(shù)背景 13
3、發(fā)展方式背景 14
第二章 新質(zhì)生產(chǎn)力具體支持政策分析 15
一、 貨幣金融政策 15
1、我國科創(chuàng)金融制度和市場體系持續(xù)健全 15
2、推動科技型企業(yè)貸款保持較快增速 15
3、資本市場創(chuàng)新制度及產(chǎn)品助力新質(zhì)生產(chǎn)力 16
4、推動科技型企業(yè)跨境融資便利 16
5、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)穩(wěn)步推進(jìn) 16
二、財政政策 17
1、項目資金 17
2、財政貼息 17
3、減稅降費(fèi) 17
三、產(chǎn)業(yè)政策 18
1、政策梳理 18
2、政策解讀 20
四、地方政策 29
1、政策梳理 29
2、政策解讀 31
第三章 我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要性 35
一、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn) 35
1、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與推動高質(zhì)量發(fā)展具有邏輯一致性 35
(1)理論邏輯一致性 35
(2)戰(zhàn)略邏輯一致性 35
(3)實踐邏輯一致性 36
2、以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能 37
(1)培育壯大新型勞動隊伍 37
(2)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用 37
(3)拓展生產(chǎn)新領(lǐng)域新類型新空間 37
(4)提高生產(chǎn)要素配置效能 38
(5)統(tǒng)籌國內(nèi)國際布局形成合力 38
二、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在 38
1、順應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的必然選擇 38
2、構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢和贏得發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇 39
3、對中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求的實踐回應(yīng) 39
三、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是提升我國外貿(mào)國際競爭力的重要支撐 40
1、催生競爭力 40
2、重塑價值鏈 41
3、塑造規(guī)則影響力 42
四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的重大戰(zhàn)略謀劃 43
1、為我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供戰(zhàn)略支撐 43
2、為我國立足世界科技前沿和贏得國際競爭優(yōu)勢提供有力保障 43
第四章 我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的可行性 45
一、制度優(yōu)勢與體制優(yōu)勢，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)大政治保證 45
1、社會主義集中力辦大事的制度優(yōu)勢 45
2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢 45
二、具有強(qiáng)大生產(chǎn)力屬性的科學(xué)技術(shù)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動能 48
1、蓬勃涌現(xiàn)的科技成果 48
2、持續(xù)改善的科技基礎(chǔ)條件 48
3、日益完備的科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)制造門類 48
三、超大規(guī)模且結(jié)構(gòu)多元的國內(nèi)市場，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了海量應(yīng)用場景和施展空間 49
1、超大規(guī)模國內(nèi)市場的需求優(yōu)勢 49
2、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢 49
四、人才資源紅利進(jìn)入加速釋放期，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了豐沛的智力支持和人才保障 53
第五章 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略 54
一、新質(zhì)生產(chǎn)力全面賦能新型工業(yè)化 54
1、科學(xué)內(nèi)涵 54
(1)新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)在驅(qū)動力 54
(2)新型工業(yè)化是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地 54
2、發(fā)展背景 55
(1)新要素驅(qū)動 55
(2)新產(chǎn)業(yè)布局 56
(3)新系統(tǒng)保障 57
3、以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的路徑選擇 59
1、科技創(chuàng)新 59
2、制度變革 59
3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 59
4、要素集聚 60
5、“多元融合” 60
6、瓶頸突破 60
二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 61
1、基本要求 61
(1)創(chuàng)新驅(qū)動 61
(2)以人為本 61
(3)融合效能 62
(4)綠色智能 62
(5)鏈網(wǎng)聯(lián)動 63
(6)強(qiáng)產(chǎn)興農(nóng) 63
2、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思路 64
(1)科學(xué)處理發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的若干重大關(guān)系 64
(2)提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)并增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力 66
(3)鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)組織等成為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的旗艦 68
(4)加強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新友好型金融、創(chuàng)建概念驗證中心等發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力支撐體系 69
(5)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)的支持 71
三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 71
1、服務(wù)業(yè)高質(zhì)發(fā)展取得的成效 71
2、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 72
(1)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模小發(fā)展水平較低，對制造業(yè)的支撐力度不夠強(qiáng) 72
(2)數(shù)字時代服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者數(shù)據(jù)隱私安全與權(quán)益受損問題凸顯 73
(3)服務(wù)業(yè)全球競爭力不強(qiáng)，行業(yè)國際話語權(quán)不足 74
3、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn) 75
(1)品質(zhì)化 75
(2)數(shù)字化 76
(3)融合化 78
(4)綠色化 79
(5)國際化 80
4、以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議 81
(1)強(qiáng)化科技要素支撐 81
(2)強(qiáng)化制度要素支撐 83
(3)強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐 84
(4)強(qiáng)化開放要素支撐 86
第六章 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略 88
一、新時代國有企業(yè)的核心功能與歷史使命 88
1、國有企業(yè)是高效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍 88
2、國有企業(yè)是堅定履行政治責(zé)任，執(zhí)行中央決策部署的先鋒隊 88
3、國有企業(yè)是切實履行社會責(zé)任，推動發(fā)展成果共享的排頭兵 89
二、新質(zhì)生產(chǎn)力與國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相互作用 90
1、國有企業(yè)是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅力量 90
2、新質(zhì)生產(chǎn)力是國有企業(yè)的核心競爭力 90
3、新質(zhì)生產(chǎn)力是國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新動能 91
三、國有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的策略研究 91
1、優(yōu)化資源配置 91
2、促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合 91
3、吸引和培養(yǎng)高技能人才 92
4、建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)整合創(chuàng)新資源 92
5、利用新興技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理 92
第七章 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢及實踐策略 94
一、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢 94
1、能源轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施更新加快 94
2、科技創(chuàng)新日益活躍 94
3、產(chǎn)業(yè)載體不斷發(fā)展壯大 94
4、創(chuàng)新集聚效應(yīng)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)國際競爭升級 95
二、新質(zhì)生產(chǎn)力實踐策略 95
1、構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 95
(1)堅持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) 95
(2)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，提前布局和培養(yǎng)未來產(chǎn)業(yè) 96
(3)推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化 97
2、充分發(fā)揮科技企業(yè)家的帶頭引領(lǐng)作用 99
(1)優(yōu)化政策環(huán)境 99
(2)加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn) 100
(3)推動產(chǎn)學(xué)研深度融合 100
(4)加強(qiáng)金融服務(wù)支持 101
(5)營造良好的社會氛圍 102
3、加速構(gòu)筑創(chuàng)新高地和人才高地 104
(1)實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 104
(2)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 106
(3)整合各方資源 106
4、構(gòu)建促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài) 107
(1)政策引|領(lǐng)與規(guī)劃布局 107
(2)強(qiáng)化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化 108
(3)培育壯大市場主體 109
(4)優(yōu)化人才供給與培養(yǎng) 109
(5)營造良好創(chuàng)新環(huán)境 114
附錄：相關(guān)報道 117
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