發(fā)展再生有色金屬能明顯提高資源的回收利用率，有明顯的節(jié)能減排效果。2011年前三季度，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)節(jié)能1298萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水10.5億立方米。我國(guó)人均有色金屬資源匱乏，但再生金屬的消費(fèi)比例僅為20%-30%。

2011年我國(guó)再生金屬產(chǎn)量約800萬(wàn)噸，比2010年增長(zhǎng)3%。但與2008-2010年年均逾20%的增長(zhǎng)相比，增速放緩明顯。完善廢料回收體系已刻不容緩。根據(jù)2011年年初時(shí)的《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，到2015年要實(shí)現(xiàn)全年再生金屬產(chǎn)量1200萬(wàn)噸的目標(biāo)，意味著年均產(chǎn)量增速要在11%左右，這與2011年的預(yù)計(jì)增速相去較遠(yuǎn)。目前，國(guó)內(nèi)再生金屬企業(yè)難以獲得廢料保障仍是發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)的一大掣肘。

近年來(lái)國(guó)家加強(qiáng)了再生金屬的園區(qū)化管理，并形成了幾個(gè)規(guī)�；�的產(chǎn)業(yè)園，為部分企業(yè)緩解了廢料來(lái)源問(wèn)題，但與國(guó)內(nèi)龐大的“城市礦山”群相比，通過(guò)正規(guī)渠道回到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)上的廢料數(shù)量仍較有限。其中最大的頑疾就是“正規(guī)軍”與“游擊隊(duì)”之間的矛盾。與經(jīng)過(guò)注冊(cè)的回收公司相比，走街串巷的小販以最“便民”的方式采集著城市礦山資源。有回收公司表示，一方面原因是虧本處理電子垃圾，如人工費(fèi)、防污費(fèi)等合計(jì)后，每處理一臺(tái)電視機(jī)要虧損60元左右；另一方由于收購(gòu)價(jià)格不高，無(wú)法從終端消費(fèi)者手中直接收購(gòu)電器。目前來(lái)看，“正規(guī)軍”的進(jìn)貨渠道主要依靠舊家電的以舊換新。但“以舊換新”后，新家電畢竟會(huì)有一個(gè)使用周期，同時(shí)“以舊換新”只是對(duì)回收企業(yè)補(bǔ)貼，并未對(duì)處理企業(yè)起先補(bǔ)貼。顯然，單靠政策扶持非長(zhǎng)久之際。

因此，在最新出臺(tái)的《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》中明確提出，既要完善相關(guān)的稅收政策，也要加大金融機(jī)構(gòu)支持廢舊商品回收體系建設(shè)的服務(wù)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與廢舊商品回收體系建設(shè)。