從2004到2009，中國IPTV走過了一條蜿蜒曲折的路，市場的熱情無法突破政策的藩籬，IPTV仿佛一直在冰上行走，小心翼翼、坎坷挫折。然而，2009年，在一直最讓從業(yè)者感覺挫折的政策領(lǐng)域卻屢破堅冰、利好頻傳，使堅守者重燃信心、再拾激情。先是，2009年4月10日，《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式發(fā)布，規(guī)劃期為2009—2011年。IPTV被作為產(chǎn)業(yè)振興計劃中新興服務(wù)業(yè)的典型業(yè)務(wù)代表，出現(xiàn)在正式的國家規(guī)劃之中，并表明了支持的態(tài)度。IPTV初遇政策曙光。再是，2009年5月19日，國務(wù)院批準(zhǔn)了由發(fā)改委提交的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見》，在本次改革工作意見中，首次對廣電和電信的雙向進入問題做了明確指示，要求“落實國家相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動‘三網(wǎng)融合’取得實質(zhì)性進展。”堅冰得破，IPTV迎來春天。

我國IPTV發(fā)展現(xiàn)狀表明，IPTV是全新的電視服務(wù)體驗，改變了人們對原有傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)的用法，是有利于用戶使用且娛樂大眾化的一種服務(wù)。電信運營商可以通過以下五個步驟：第一，改善客戶體驗，提供端到端服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品使用流程。用戶付費的理由始終是因為產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，并能滿足他某一方面需求而決定的。IPTV在客戶體驗方面，受平臺或終端制約影響，犧牲了用戶的業(yè)務(wù)體驗，這點是亟待改進的。通過平臺升級，標(biāo)準(zhǔn)化流程，使業(yè)務(wù)簡單易用，最終達到用戶與業(yè)務(wù)之間無縫聯(lián)接的目的，才能有效的鼓勵I(lǐng)PTV用戶前向消費。第二，找準(zhǔn)IPTV產(chǎn)品定位，差異化競爭，贏得市場認(rèn)可。將IPTV定位于家庭娛樂生活化的產(chǎn)品，圍繞生活息息相關(guān)的服務(wù)提供家庭信息娛樂功能，以內(nèi)容吸引用戶，以服務(wù)贏得用戶青睞。第三，產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新，尋求IPTV規(guī)模發(fā)展的效應(yīng)。擴大IPTV產(chǎn)業(yè)鏈，使優(yōu)秀的內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商加入進來，激發(fā)合作伙伴的創(chuàng)新意識，與運營方共同加強新產(chǎn)品的研發(fā)，最大程度通過新功能的使用，提高IPTV用戶的ARPU值，朝著IPTV產(chǎn)業(yè)良性運營的方向發(fā)展。第四，抓住國家政策機遇，大力推廣IPTV交互式電視。為應(yīng)對金融危機，國家出臺了多個政策促進經(jīng)濟發(fā)展。如2009年4月出臺的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，(簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布，規(guī)劃期為2009—2011年。規(guī)劃提出今后三年的重點任務(wù)：完成確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破、通過新應(yīng)用帶動新增長。IPTV作為新媒體是新型服務(wù)業(yè)的典型代表，產(chǎn)業(yè)鏈長涉及企業(yè)多，是國家支持的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，能有效的拉動寬帶產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的增長。第五，結(jié)合三屏融合，創(chuàng)新IPTV商業(yè)模式，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。從國外運營商的經(jīng)驗也看出，全業(yè)務(wù)運營商推出融合業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，不僅是對原有業(yè)務(wù)價值的保持，更是對新型增長型業(yè)務(wù)的培育。將手機屏、電腦屏、電視屏三屏業(yè)務(wù)聯(lián)動，提供更加人性化的通信服務(wù)，滿足人們?nèi)找嬖黾拥男畔⒈憬菥珳?zhǔn)的需求。

2003-2009年的過去幾年，中國網(wǎng)絡(luò)電視市場增長率在165%的高速增長中，預(yù)計2010-2015年的增長率將維持在90-110%的高速增長，市場高度景氣，發(fā)展前景美好。