2020年5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京召開，國務院總理李克強代表國務院向大會做了政府工作報告。據(jù)悉，這是歷來最簡潔的政府工作報告，短小精干。這份報告給我國客車行業(yè)發(fā)展傳遞了什么樣的信息？現(xiàn)做簡單分析，供行業(yè)參考。

今年報告最大的一個特點，就是沒有設定今年經(jīng)濟增速具體目標。但是沒有設定具體目標，并不表示沒有目標。報告中說，“無論是保住就業(yè)民生，實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關全局�！笨傊�，經(jīng)濟必須增長，只有這樣，才能以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進。因此，接下的三個季度我國的GDP要保持增長是肯定的，會上提出的加大宏觀調(diào)控力度的政策，也是圍繞這個目標展開的。

眾所周知，我國汽車市場增速一直以來與GDP增速息息相關，特別是2017年中國汽車市場創(chuàng)出2888萬輛年銷量高峰之后，置換購車開始成為推動汽車市場增長的重要動力，使得其與GDP的關聯(lián)度進一步增強。中國GDP季度增速從2017年一季度的6.9%一路下滑到2019年四季度的6.0%，相應的中國汽車市場銷量也從2017年的2888萬輛下滑到2019年的2577萬輛。今年一季度GDP同比下滑6.8%，汽車銷量下降了42.4%。具體到客車，今年1-4月累計銷售10.4萬輛，同比下降21.1%。

很顯然，受疫情影響客車市場依然沒有復蘇。而客車是商用車中的一個分支，與國家經(jīng)濟密切相關，在某種程度上是反映國家經(jīng)濟的晴雨表。因此，接下來的三個季度，國家在一系列減費降稅、增加投資、擴大內(nèi)需的穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)、保民生、促消費政策指導下，GDP增速將會逐季回升，這將為今年我國客車市場的回暖提供動力。具體來說，報告中提出的一系列政策可能將會給我國客車行業(yè)的發(fā)展帶來以下機遇：

一、新能源客車發(fā)展帶來機遇：“新基建”中的充電樁建設提速

今年擴大有效投資中，國家擬安排地方債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，中央預算內(nèi)投資安排6000億元，重點支持既促進消費又調(diào)結構的“兩新一重”建設。其中“兩新”中的一個就是“新基建”，而“新基建”中建設充電樁、推廣新能源汽車建設名列其中。這也是整個報告中唯一直接點到汽車行業(yè)的地方。

對新能源客車行業(yè)來說，2020年3月份，國家發(fā)改委、工信部、中宣部、財政部、商務部等23個部門在《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》中提出，要落實好現(xiàn)行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策，推動各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運營環(huán)節(jié)轉變，重點支持用于城市新能源公交客車，并著重強調(diào)要提高新能源公交車輛的運營效率。

近年來，新能源尤其是純電動公交因節(jié)能減排效果良好、噪聲明顯低于燃油車發(fā)動機、無級變速及駕駛操作更加舒適簡單等優(yōu)勢，成為了我國實現(xiàn)“凈零”排放路徑上的重要組成部分，也成為各地公交公司采購的主要車型(見下圖，數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院)。

2020年政府工作報告解讀：客車行業(yè)將會有哪些發(fā)展機遇？

然而，目前要實現(xiàn)公交全面電動化仍然面臨不少問題。其中最主要的是很多地方新能源公交車輛運營效率低下。根據(jù)調(diào)研，目前充電樁規(guī)劃建設不到位是導致很多城市純電動公交車運營效率低下的最重要原因之一。

按交通部的數(shù)據(jù)，2019年新能源公交車已突破30萬輛，但很多城市由于土地資源不足，制約了充電設施的建設，導致新能源公交客車領域充電樁數(shù)量不足，影響了車輛的運營效率。比如根據(jù)《深圳市大氣環(huán)境質量提升計劃(2017-2020年)》，100%實現(xiàn)公交純電動化，需要充電樁近6000個，而目前仍然缺口2000多個,目前我國類似深圳這樣新能源公交充電樁缺口的城市很多。

李克強總理在此次政府工作報告中，明確提出要重點支持新能源汽車充電樁建設，這當然包括新能源客車在內(nèi)的充電樁設施建設，因此，相信下一步隨著充電樁建設的提速，我國各城市新能源公交客車的營運效率會進一步提升，必然帶動新能源客車市場的發(fā)展。

二、加強新型城鎮(zhèn)化和交通建設，必然會加大市場對新能源客車的需求，也會給智慧客車發(fā)展帶來機遇

在前面提到的今年政府工作報告擴大有效投資的“兩新一重”中，另一個“新”就是加強新型城鎮(zhèn)化建設，這方面直接有利于推動新能源輕、中型公交客車市場的發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化建設，必然會加速城鄉(xiāng)一體化進程，而城鄉(xiāng)一體化進程的面加快必然會帶來新能源客車市場的新需求，尤其是會加速對中輕型新能源客車市場的需求。比如2020年1-4月9米以下中輕型新能源客車銷量占比明顯加大(見下圖)表明我國正在加速新型城鎮(zhèn)化建設，加速城鄉(xiāng)一體化進程，中輕型新能源客車市場需求正在加大，相信接下來這一趨勢還會加速。

2020年政府工作報告解讀：客車行業(yè)將會有哪些發(fā)展機遇？

另外，一“重”就是加強交通等重大工程建設。交通強國是我國未來的發(fā)展戰(zhàn)略之一。具體到客車行業(yè)，一方面就是國家會加對大新能源客車的支持力度，這從疫情期間，全國24個省市都紛紛出臺政策支持新能源公交客車發(fā)展就可以看出，這次李總理在政府工作報告中又明確提出要加強交通建設，實際上又進一步驗證了國家會繼續(xù)支持新能源客車發(fā)展的這一戰(zhàn)略。

加強交通建設落實到客車領域的另外一方面，就是會大大促進我們已經(jīng)推進數(shù)年的“智慧客車”的發(fā)展。因為智慧客車是交通的重要組成部分，涉及智慧公路客運、智慧公交客車和網(wǎng)約客運等細分市場，比普通純電動客車具有安全、高效、節(jié)能、舒適、快捷、便利等特點。因此，報告中提出的加強交通建設，也必然會給未來智慧客車的發(fā)展帶來重大機遇。

三、會刺激縣域及城鄉(xiāng)客運市場的發(fā)展

大家知道，在中國有不少縣城，特別是中西部地區(qū)的縣城，像樣的工業(yè)企業(yè)少，其經(jīng)濟是一種“財政支撐型經(jīng)濟”，即主要靠政府花錢投資來促進當?shù)亟?jīng)濟增長。這一次國債資金直達基層，用途之一就是“擴大消費和投資“;而且地方債券要用來加強新型城鎮(zhèn)化建設，特別是“提升縣城公共設施和服務能力，以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求”。所以，肯定會激活縣城的經(jīng)濟活力，作為農(nóng)民往返于城鄉(xiāng)及縣城的主要交通工具——城鄉(xiāng)客車市場可能會面臨新的發(fā)展機遇，應引起客車行業(yè)的特別關注。

四、高質量共建“一帶一路”給未來客車出口帶來更多機遇

在今年的政府工作報告中，再次提出要高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作，引導對外投資健康發(fā)展。

自“一帶一路”倡議提出以來，國內(nèi)汽車企業(yè)特別是客車生產(chǎn)企業(yè)加快深耕“一帶一路”沿線國家市場，成績斐然。即便近期在海外疫情形勢嚴峻的環(huán)境下，不少客車企業(yè)出口大單數(shù)量仍屢屢刷新。例如近日，宇通客車出口760輛大單到一帶一路國家----哈薩克斯坦；5月8日，700輛安凱客車出口一帶一路國家沙特；4月下旬，1000輛金旅輕客出口一帶一路國家埃及等等。

毫無疑問，隨著“一帶一路”的繼續(xù)高質量發(fā)展，“一帶一路”沿線國家定會繼續(xù)為我國客車企業(yè)開拓海外市場貢獻新的增長點。

本公司出品的研究報告首先介紹了中國客車行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境、客車行業(yè)整體運行態(tài)勢等，接著分析了中國客車行業(yè)市場運行的現(xiàn)狀，然后介紹了客車行業(yè)市場競爭格局。隨后，報告對客車行業(yè)做了重點企業(yè)經(jīng)營狀況分析，最后分析了中國客車行業(yè)發(fā)展趨勢與投資預測。您若想對客車行業(yè)產(chǎn)業(yè)有個系統(tǒng)的了解或者想投資中國客車行業(yè)，本報告是您不可或缺的重要工具。

本研究報告數(shù)據(jù)主要采用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海關總署，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務部采集數(shù)據(jù)等客車。其中宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局，部分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局及市場調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國統(tǒng)計局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計客車及證券交易所等，價格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場監(jiān)測客車。